清洁能源包括太阳能、风能、水能、生物质能等,是一种可再生资源,具有广泛的开发利用前景。在当前全球能源问题日渐突出的情况下,发展清洁能源意义重大。由于我国能源资源与环境条件特殊,在清洁能源发展中应注意发挥组合策略,扬长避短,解决好技术与市场两个关键问题。
我国清洁能源技术发展较快,但整体水平不高,技术创造新兴事物的能力不强,缺乏拥有自主知识产权的关键技术。因此,应以企业为主体,加大科技投入,重点攻克一些核心技术难题,尽快实现重大突破。对已经取得较大进展的如太阳能光伏发电技术、风力发电技术等,要加大研发力度,尽快取得成果。对于一些尚处于研究阶段的如生物质能源等,也要积极鼓励企业组织相关研发活动。同时要加强国际合作和交流,吸收借鉴国外先进的技术经验。
加强能源政策引导是促进清洁能源发展的重要手段。从发达国家经验来看,政府对清洁能源发展起着及其重要的作用,大多数表现在:一是政府主导、制定政策,鼓励和支持清洁能源发展;二是制定规划和目标,促进清洁能源发展;三是推动技术创新,加强关键研发技术;四是建立市场机制,促进清洁能源的产业化发展;五是采取财政税收等多种政策,推动清洁能源发展。从我国真实的情况来看,在我国全力发展清洁能源需要进一步强化政策引导。
在我国可再次生产的能源发展中,应注意发挥试点示范作用。在发展过程中,可根据我们国家国情,选择一批有条件的地区,进行清洁能源的示范与试点,以积累经验,并根据经验逐步推广。建议优先在西北地区建设太阳能光热发电项目。
要通过立法手段,确立清洁能源开发利用的法律地位。在制定有关清洁能源发展的法律和法规时,要最大限度地考虑我国真实的情况,借鉴国外立法经验,采取经济手段和法律手段相结合,体现科学发展观。
在完善清洁能源开发利用政策体系时,要考虑清洁能源开发利用的特殊性,在确保能源安全和环境安全的前提下,实施有利于清洁能源发展的鼓励政策。在制定有关促进清洁能源发展的财政、税收、价格等经济政策时,要考虑到清洁能源开发利用中存在的风险和不确定性。要建立完善清洁能源投资机制,加大对基础设施建设的投入力度。要大力推广清洁能源技术,切实降低清洁能源开发成本。
发展清洁能源,需要大力培育经营主体,建立相应的政策体系,制定相应的标准、规范,推动清洁能源产业化和规模化发展。应鼓励和支持各类投资主体进入清洁能源领域。积极地推进清洁能源技术创新的研发、示范、推广和产业化,形成产业链和产业群。促进国内外清洁能源公司进行技术与资金合作,鼓励科研院所与企业间进行研究开发成果转化;积极引进国外先进的技术和管理经验,学习国外先进的技术;在政策、资金、税收等方面支持清洁能源产业的发展。政府要根据可再次生产的能源的特点制定有关标准、规范,并在政策、财政、税收等方面给予支持。返回搜狐,查看更加多
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